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巴格沃蒂:丧钟为印度国大党而鸣

本文来源于财经网 2012年07月09日 09:51 我要评论(0
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国大党本身是连任两届的现任政府,其党员丑闻缠身,给人们的印象是无用、无能、腐败。更糟糕的是,印度正在经历严重的经济减速,这给国大党在不晚于2014年6月的大选前景蒙上了又一层阴影

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  纽约——亚洲两强印度和中国的政局突然间变得扑朔迷离起来。当然,中国仍然是专制国家。

  与此相反,印度有着稳固的自由民主根基,与中国相比,它散发着迷人的气息。但很多人认为印度同样面临着不确定的政治前景。

  特别是,如今印度人广泛相信该国两大政党之一的国大党(由索尼娅·甘地及其子拉胡尔·甘地实际控制)大势已去,将成明日黄花。用《经济学人》(Economist)的话说,“国大党……四面楚歌”,“面临长期衰落……的危险”。

  但国大党此前并不是没有“被衰败”过:这篇《经济学人》的文章发表于2003年1月。事实上,2004年大选前人们普遍预测,在连续遭受三次选举失利后,国大党即将迎来第四次失败并最终解散。但最终国大党在选举中胜出,并在2009年再次赢得议会选举。

  当然,政治充满了绝处逢生和运气。但是,与2004年不同的是,诸多理由表明,这一回国大党将无法从它所面临的绝境中幸存下来。

  首先,2004年国大党挑战的是已经执政了六年的现任政府。如今,国大党本身是连任两届的现任政府,其党员丑闻缠身,给人们的印象是无用、无能、腐败。更糟糕的是,印度正在经历严重的经济减速,这给国大党在不晚于2014年6月的大选前景蒙上了又一层阴影。

  其次,更重要的是,过去十年来选民态度有了很大变化。2003-2011年间所保持的年均8.5%的经济增长率极大地改变了人们对不确定性的感觉。经济学家古普塔(PoonamGupta)和帕纳加里亚指出,印度大部分邦的选民如今支持能交出满意经济结果的领导人和党派,反对做不到这一点的领导人和党派。这标志着过去的宿命论观念已经发生了重大转变,而宿命论观点总是有利于现任政府--选民认为现有安排并不存在实际替代品。

  投票行为的改变可以从最近的政治成败案例中得到印证。厚颜无耻的腐败领导人,如北方邦的玛雅瓦蒂(KumariMayawati)和果阿邦的卡马特(DigambarKamat),在一个任期之后就被赶下了台。与此同时,积极的榜样,如比哈尔邦的库马尔(NitishKumar)、古吉拉特邦的穆迪(NarendraModi)和奥里萨邦的帕特奈克(NavinPatnaik),均至少重新夺回首席部长(ChiefMinister)之职一次;交出了令人瞩目的成就,个人记录也没有污点。国大党免不了将陷入尖锐的改革压力之中,因为如今的选民已经明白,改善绩效并不是不可能的事情。

  总理拉吉夫·甘地20多年前的遇刺使得人们对其遗孀索尼娅·甘地产生了强烈的同情,这也是国大党在2004年赢得选举的原因。如今,没有类似的悲剧可以再一次助国大党一臂之力了。索尼娅·甘地被传已罹患癌症,但她并没有利用这一点大做文章,而是将它作为甘地家族的内部秘密。

  但真正的问题还在于像美国一样,名望政治在印度越来越不灵了。正如肯尼迪和布什在美国,尼赫鲁-甘地标签在印度已经失去了威力。

  这部分是拜人口结构的快速变化所赐。1975年后出生的印度人如今占据着选民相当大的比例。对这些选民来说,贾瓦哈拉尔·尼赫鲁和英迪拉·甘地只不过是历史人物,即使对1975年以前出生的选民来说,他们也已经是遥远的回忆了。毫不奇怪,最近拉胡尔·甘地没能为国大党赢得历史上一直充当甘地家族票仓的地区选举。

  事实上,曾经主宰印度政坛的尼赫鲁-甘地联盟使得国大党很难找到和培养新领导人,从而威胁到该党自身的生存。众所周知,在过去八年中,索尼娅·甘地一直牢牢地把持着国大党。因此没有人能够挑战拉胡尔·甘地。

  随着索尼娅·甘地健康状况的恶化、而拉胡尔连维系传统“安全”选区都做不到,加之尼赫鲁-甘地名望已衰,国大党的2014年选举前景凶多吉少。只有选举结果才能告诉我们国大党是否能够幸存下来。

  贾格迪什·巴格沃蒂是外交关系委员会资深委员,哥伦比亚大学经济学和法律教授。阿文德·帕纳加里亚(ArvindPanagariya)是哥伦比亚大学经济学和印度政治经济学教授  

【作者:贾格迪什·巴格沃蒂 阿文德·帕纳加里亚 】 (编辑:陈君)
关键字: 印度国大党
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