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邓聿文:中韩彼此的需要为何从未像今天这样高

本文来源于财经网 2014-07-07 14:23:34
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在政治和地缘战略上,中国需要韩国来打破美日韩三国同盟对中国的围堵,韩国需要中国帮助解决朝核问题和保持半岛的稳定,因此,正如朝鲜日报发表社论称,无论是经济上还是政治上,韩中两国相互需要的程度都从未像今天这样高

  “稳定器”是习近平在其访韩前夕刊发于韩国三大主流媒体的文章提出的一个概念。习在文中表示,为了实现“中国梦”与“第二汉江奇迹”,中韩两国都需要和平的外部环境,因此,“中韩合作不仅会成为两国自身发展的加速器,而且会成为地区乃至世界和平的稳定器。”

  习近平短暂2天的访问成果表明,正如其文章标题所显示的“风好正扬帆”的寓意一样,两国确认构建成熟的战略合作伙伴关系,巩固高层互信,达成了两国共同面对周边安全环境挑战的共识,为建立地区新秩序打下基础。换言之,中韩两国通过习的此访,使两国成为地区“稳定器”,也为下一步深化发展注入新动力。所以,用“稳定器”来概括习是次访韩之价值非常恰当和形象。对此,可从三个层面来分析。

  首先,从东北亚的战略态势来看,需要中韩联手应对。目前东北亚面临着多重博弈和矛盾,既有朝核问题,又有中美、中日、韩日和日俄矛盾,其中,除朝核问题外,最关键的是中国和美日韩的三国同盟矛盾,中日、韩日的矛盾都可放在这一大的框架下来看待。若三国铁板一块,中国势必会加强对朝鲜的支持力度,不会像现在这样公开反对朝鲜开发核武器。中国之所以没走到这一步,就是因为中国利用中韩关系事实上打破了美日韩的三国同盟

  鉴于韩日之间的历史和领土问题,美日韩三国同盟并不牢固,中韩则有可能达成一致的对日战略,共同抵制日本军国主义的复辟。目前东北亚安全的变数,一在朝鲜,二在日本,如果日本朝右翼化的道路上走得太远,并且和朝鲜合作抵制中韩的话,对东北亚地区安全会形成重大威胁。中、韩独自应对这种威胁代价太大,但两国联合起来则可能遏制日本的冒险冲动。所以,中韩合作有利于东北亚地区的稳定,确保双方的国家利益与安全

  从这一角度看,两国联合声明没有敲打日本,让人有些不解。此前,韩国媒体放风说,在日本政府右倾化问题上,韩中双方将在联合声明中强烈谴责日本政府破坏《河野谈话》精神、决定修改宪法解释解禁集体自卫权,并表示韩中两国将共同应对日本政府右倾化问题。现在,联合声明没有出现关注日本的内容,很可能是出于不刺激日本及引起美国警觉的考虑。中国外交部早前就说,习访韩不针对第三国,这个第三国,不仅包含朝鲜,也包含日本;而对韩国来说,联合声明如果有涉日内容,也会引起美国的警觉,韩国毕竟不想美国过分怀疑自己的对华意图,从美媒对习访韩冷嘲热讽来看,美国对韩倒向中国十分警觉。但朴谨惠虽“亲华”,她也并不想以此来损害美日韩三国同盟及韩美同盟,毕竟现阶段的安全还需美国来保卫。另一方面,联合声明虽不涉日,可也并不表明两国领导不会私下讨论日本问题,协调对日立场。最重要的是,只要中韩建立起了密切关系,美日韩三国同盟对中国的战略压力就将大大降低。在这个意义上,中韩关系发展本身,是确保东北亚和平稳定的基石。

  其次,从朝鲜半岛的形势来看,也需要中韩联手应对。朝核问题和朝鲜半岛走势既是整个东北亚均势的极其重要一环,自身又有相对的独立性。可以说,前者局势得以缓和,后者的稳定与和平才能得以保证。所以,解决朝核问题,维护半岛和平稳定,对中韩都关系重大,直接牵涉到两国的国民安全和国家利益。目前的半岛局势,形成了中、朝、韩、美的三角关系,从逻辑上讲,中朝应该结为同盟,共同对付美韩,过去一直是这样的,但由于朝鲜的核武政策和日益封闭和孤立与中国的国家利益有重大冲突,两国渐行渐远,反而为中韩接近,“离间”韩美提供了机会和空间。

  中国在朝鲜半岛的底线是,反对南北双方拥有核武器,半岛无核化;保持半岛的和平稳定。这一底线与韩国的利益在本质上是一致的,只是在具体实现形式和做法上有所分歧。这是双方在朝核问题上能够合作的基础。所以,今次两国在首脑会谈和联合声明中不仅有涉朝内容,而且措辞比以前更强硬,用了“坚决反对”朝鲜开发核武的强硬措辞,这在中韩联合声明中此尚属首次,针对朝鲜的“警告”意思强烈。在这么多年与朝鲜的周旋中,中韩两国都体认到,只有两国在朝核问题上的立场一致,才能最大程度保证半岛的无核化和稳定。

  不过,就中方而言,也不想将朝鲜逼得太狠,因为从战术的角度讲,若将敌人逼到退无可退,反而可能促使对方破罐子破摔,同归于尽,这不利问题的最终解决和半岛的和平稳定,所以,中方没有同意韩方早前提出的在联合声明中通过“反对朝鲜进行第四次核试验”等更直接和强硬的措辞,以向朝鲜施压,而坚持用“朝鲜半岛无核化”这一措词,这表明中国不想过分刺激朝鲜。中国国家主席未访朝先访韩,虽是对去年韩国总统朴谨惠访华的一次回访,但毕竟令朝鲜已不愉快。中国希望的是朝核问题能够得到缓和,而不指望朝鲜一下子弃核,因此,过分刺激和逼迫朝鲜反而不利问题的解决,与韩国希望采取“一切可能方法”来逼迫朝鲜弃核不一样,中方优先考虑的还是“对话和谈判”,重回六方会谈的平台

  然而,也不应夸大两国在具体途径上的差异,方法的分歧并不会影响两国联手应对挑战的立场,后者才是最关键的。

  第三,从中韩关系自身来看,两国也有提升合作的进一步需要。两国建交虽然只有22年,但中国已经成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场、最大进口来源国、最大海外投资对象国、最大留学生来源国、最大海外旅行目的地国。中韩双边贸易额超过了韩美、韩日、韩欧贸易额的总和,由此可见,两国成为名副其实的利益共同体。两国关系能有如此良好的发展,当然得益于两国之间没有、今后也不会有任何重大的、极端的战略冲突。这保证了双方能够在一个良好关系内发展。

  而互信又为双方的进一步发展奠定了动力。习近平就任国家主席后首次访韩,也是就任后首次专程出访一个国家,虽是回访,也表示了中国对发展韩中关系的重视。从韩国来说,不但政府感觉到发展韩中关系的必要性和迫切性,民间对中国的好感也在上升。根据峨山政策研究学会的最新调查,韩国人更多地将中国视为合作伙伴(占61%)而非竞争对手(占33%)。这都为中韩关系的发展奠定了一个坚实的基础。

  除了经济上相互需要及对日关系上相互支持外,在政治和地缘战略上,中国需要韩国来打破美日韩三国同盟对中国的围堵,韩国需要中国帮助解决朝核问题和保持半岛的稳定,因此,正如朝鲜日报发表社论称,无论是经济上还是政治上,韩中两国相互需要的程度都从未像今天这样高

  中韩关系是中国周边外交中少有的一个成功例子。这说明,只有基于国家利益而非社会制度和意识形态,才能建立稳定的国家关系。当然,中韩的“一德一心”(韩国总统朴槿惠形容中韩关系之语)有一定的特殊性,一定程度上要“归功”于朝鲜政权的不断挑衅。然而,不管怎样,中韩成熟的战略合作伙伴关系将有助于增强朝鲜半岛和东北亚的和平稳定。这是被历史正在证明和将要证明的。

  邓聿文为资深媒体人

【作者:邓聿文 】 (编辑:陈君)
关键字: 邓聿文
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