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邓聿文:真实的中美关系

本文来源于财经网 2015-09-28 22:55:00 我要评论(0
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访美成果清单发布   合作难掩中美分歧

习近平以国家元首身份首次对美国的国事访问已经结束,鉴于这次访问是在两国存在诸多争议的氛围下进行的,外界原本并不看好这次访问,随着中方发布访美成果清单,访问取得的成果比预期的要大。

从清单内容来看,双方达成了49项主要共识和成果。举凡当今世界关注的问题,几乎都有涉及,这反映出中美两国才是真正的全球大国,在世界近200个国家中,只有中美才会有兴趣和意愿将如此广泛的地区和全球问题纳入讨论范围。当然,某种程度而言,美方和中方讨论这些问题,也说明美方认可中方身份,意识到没有中国的参与,不和中方搞好合作,要解决许多棘手的地区和全球问题,根本不可能。这或许是习近平此次访问最重要的收获。

不过,清单着墨最多的还是中美两国的问题,其实这也是外界最为关注的。原因在于,中美两国的问题本身就具有全球性,解决得好,全球受益,解决得不好,分歧很大,其他国家尤其是与此有关联的国家,难免会受影响,甚至会无所适从。以网络安全为例,这是近期导致两国关系恶化的一个重要因素。在习近平访美前,美国官方、智库和学者不时拿网络攻击指责中国,威胁要对窃取情报的中方公司和人员进行制裁。如果美方果真在习近平访美前制裁中国公司,中方无疑会采取报复措施,外界担忧的正是这一点,因为这不但会给习近平的访美蒙上阴影,更要紧的是,有可能导致中美发生网络战,作为全球最重要的两个网络大国,网络战的爆发,对世界绝非好事。

好在美国政府没有被这种非理性的情绪绑架,在习访美前制裁中国公司。双方最终就共同打击网络犯罪达成重要共识,同意加强案件协查和信息分享,各自政府都不从事或在知情情况下支持网络窃取知识产权,探讨推动制订国际社会网络空间合适的国家行为准则,建立两国共同打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制,设立热线电话。

此一成果说明,加强对话和合作,而非对抗摩擦,才是解决威胁网络安全问题的正确选项。进一步,若中美两国能够制定网络空间的国家行为准则,鉴于中美在网络领域的地位,它实际上就是一个国际行为准则。

除网络安全外,双方在气候变化和碳减排、推动投资协定谈判、人民币纳入国际货币基金组织的特别提款权货币篮子、放宽国有企业对美投资等问题上,取得了一定共识或有一定进展。尽管如此,在南海和人权等问题上,双方基本还是强调各自观点。这显示中美合作应对挑战的同时,又难掩在许多问题上的分歧。这才是一个真实的中美关系。对双方来说,不能使分歧大过合作共识,所以,需要对分歧进行管控,否则,对各自都是灾难。

【作者:邓聿文 (编辑:songshaohui)
关键字: 邓聿文 习近平
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